今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

英国央行预计维持利率不变 民众对未来利率走向预期分化

北京讯 尽管英国通胀率近期有所下降，但央行调查显示，仍有更多英国民众预测未来12个月利率将上升，而非降息。这一结果与英国央行可能在下半年降息的预期形成了一定分歧。

英国央行5月公布的调查显示，31%的受访者预计未来12个月借贷成本将上升，27%的受访者预计下降，42%预计保持不变。这一结果表明，尽管英国央行官员暗示可能在今年夏天开始降息，但公众对通胀形势和央行政策走向仍持谨慎态度。

通胀预期与政策预期存分歧

英国央行表示，密切关注通胀预期，以判断通胀是否会持续回落至2%的目标水平。如果通胀预期居高不下，可能迫使央行维持高利率水平，以抑制通胀压力。

分析人士指出，英国央行维持利率不变的决定可能有多方面因素考量。一方面，尽管通胀率有所下降，但仍处于高位，且服务业通胀仍然粘性较强。另一方面，英国经济增长势头放缓，劳动力市场也出现一些疲软迹象，央行可能担心过快降息会加剧经济下行风险。

市场押注英国央行年内降息两次

尽管英国央行维持利率不变，但市场仍押注央行将在年内降息两次。货币市场目前的定价是，英国央行将在今年8月和11月分别降息25个基点，使基准利率降至5%的水平。

未来利率走向仍不明朗

英国央行下一步的货币政策走向仍存在较大不确定性。一方面，如果通胀继续回落，且经济增长不出现明显下滑，央行可能会在下半年开始降息。另一方面，如果通胀压力依然严峻，或者经济出现衰退风险，央行则可能维持高利率水平更长时间。

民众对未来利率预期分化反映了市场对英国经济前景的担忧。 央行需要权衡通胀、增长和就业等多方面因素，审慎制定货币政策，以实现经济平稳健康发展。